MØTEPROTOKOLL
KOMMUNESTYRET I VERDAL KOMMUNE
MØTE 10.12.01 PÅ KOMMUNETYRESALEN

Ordføreren satte ved begynnelsen av møtet fram forslag om at ved behandling av sak 106/01 gis en taletid på 10 min til innlegg fra gruppelederne. Deretter 2 minutters taletid. Kommunestyret slutter seg enstemmig til ordførerens forslag.

Brev fra foreldreutvalg for grunnskolen i Verdal v/Ingolv Bengtsen ble utdelt.

Tor Petter Abelsen reiste spørsmål om egen habilitet. Kommunestyret sa seg enig i at representanten blir å anse som habil ved behandling av saken.

Trude Holm satte fram slikt forslag:

Turid Krizak tok opp punkt 5 i hovedutvalgets tilråding.

Det ble først votert over Turid Krizaks utsettelsesforslag. Utsettelsesforslaget ble forkastet med 33 mot 10 stemmer.

Det ble foretatt punktvis votering over innstillingen fra formannskapet med slikt resultat:

• Pkt. 1 – Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
• Pkt. 2 – Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
• Pkt. 3 – Formannskapets innstilling vedtatt med 33 mot 10 stemmer.
• Pkt. 4 – Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Det ble først votert over forslag fra Turid Krizak til pkt. 5. Forslaget ble vedtatt med 25 mot 18 stemmer. Etter at dette forslaget ble vedtatt var det ikke lenger grunnlag for å stemme over formannskapets innstilling pkt. 5.

• Pkt. 6 – Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
• Pkt. 7 – Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
• Pkt. 8 – Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Trude Holms forslag ble enstemmig vedtatt oversendt hovedutvalget.

1. Det igangsettes et prosjekt som involverer alle grunnskolene i kommunen der hovedhensikten er å bygge opp kompetanse til å arbeide med systematisk kvalitetsutvikling.
2. Ingen endring gjennomføres i ungdomsskolestrukturen. Ungdomsskolene renoveres snarest mulig.
3. Nedskjæringene i timetall vedtatt for år 2001/2002 videreføres som vist i saken.
4. Veiledende inntaksområder innføres i hele kommunen fra og med skoleåret 2002/2003 med følgende begrensninger:

• En elev som begynner på en skole, skal fortsette på denne skolen ut barnetrinnet.
• Søsken får gå på samme skole.

5. Verdal kommune søker Kommunal- og Regionaldepartementet om unntak fra Opplæringsloven og Lov om barnehager med tilhørende forskrifter for å undersøke om det er mulig at kommunens skoler, barnehager, oppvekstsenter og kommunale tilrettelegginger av fritidsaktiviteter kan organiseres i virksomhetsområder med egne virksomhetsledere og styringsorgan. Hensikten med en slik organisering er å styrke det totale oppvekstmiljøet innen virksomhetsområdene og oppnå en bedre utnytting av ressursene, samtidig som barnas/elevenes og foreldrenes grunnleggende rettigheter ivaretas.
6. Reduksjon i administrative stillinger i kultur- og oppvekstetaten iverksettes innenfor en økonomisk ramme på 1.7 mill. kr. fram til og med 2005.
7. Foreldrebetaling SFO økes med til sammen kr.150.000,-, fra 01.01.02.
8. Kommunale barnehage-og SFO-drift utredes i henhold til gitt mandat, med krav om en økonomisk innsparing på kr. 0,5 mill.kr. innen 2004.
9. Hovedutvalget bes se på mulighetene for å opprette kretsråd som et tiltak for å bedre oppvekstmiljøene i kommunen

Sak nr.: 0105/01

Trude Holm satte fram følgende forslag til pkt. 3:

Det ble votert punktvis over innstillinga:

• Pkt. 1 – Enstemmig.
• Pkt. 2 – Enstemmig.

Det ble votert alternativt mellom innstillingens pkt. 3 og Trude Holms forslag. Trude Holms forslag ble vedtatt med 37 mot 6 stemmer.

Hovedutvalg for kultur og oppvekst tilrår at kommunestyret gjør slikt vedtak:

1. Kommunestyret opphever sitt vedtak i sak 117/98.
2. Vuku barne- og ungdomsskole opprettholdes som èn skole.
3. Det utredes muligheter for å organisere et oppvekstsenter i Vuku og at de berørte parter blir tatt med på råd.

Sak nr.: 0106/01

Brev datert 06.12.01 fra rektorkollegiet og brev datert 07.12.01 fra FUGV v/Eivind Sæther ble utdelt.

Kåre Norum fikk permisjon før behandling av saken. Kjetil Bakkan tiltrådte kommunestyre i hans sted.

• Pkt. 1 ble forkastet mot 17 stemmer.
• Pkt. 2 ble forkastet mot 5 stemmer.
• Pkt. 3 ble forkastet mot 5 stemmer.

Det ble deretter votert over tallbudsjettet fra SV. Forslaget ble forkastet mot 3 stemmer.

Det ble først votert over tallbudsjett fra FRP.

Forslaget ble forkastet mot 3 stemmer.

• Pkt. 1 enstemmig vedtatt oversendt administrasjonen og tas med når CM-analysen legges fram.
• Pkt. 2 forkastet mot 8 stemmer.
• Pkt. 3 forkastet mot 16 stemmer.

Forkastet mot 5 stemmer.

Forkastet mot 7 stemmer.

Vedtatt mot 5 stemmer.

• Pkt. 9 enstemmig vedtatt.
• Pkt. 10 enstemmig vedtatt.
• Pkt. 11 enstemmig vedtatt.
• Pkt. 12 enstemmig vedtatt.
• Pkt. 13 enstemmig vedtatt.
• Pkt. 14 A enstemmig vedtatt.
• Pkt. 14 b enstemmig vedtatt.
• Pkt. 15 vedtatt mot 9 stemmer.

Vedtatt mot 10 stemmer.

På bakgrunn av at Kristelig Folkepartis pkt. 1 ble vedtatt var det ikke lenger grunnlag for å stemme over forslag nr. 2 fra Krf og forslag fra Høyre.

Enstemmig vedtatt oversendt administrasjonen til oppfølging.

• Pkt. 1 vedtatt mot 3 stemmer.
• Pkt. 2 enstemmig vedtatt.

1. Kommunestyret vedtar økonomiplan for Verdal kommune for 2002-05 og budsjett 2002. Første året i økonomiplanen er budsjett for 2002. Følgende hovedoversikt vedtas (Bare kommunestyret kan foreta endringer i disse hovedtallene):
   

Hovedoversikt drift
	Regnskap 2000		Budsjett 2001	Budsjett 2002	Økonomi- plan 2003	Økonomi- plan 2004	Økonomi- plan 2005
1. Sentraladministrasjonen
	18 555 840		19 006 320	20 975 400	21 550 400	20 625 400	20 875 400
2. Kultur og oppvekstetaten
	100 812 637		105 135 082	108 791 760	108 022 602	106 872 794	106 057 099
3. Helse og sosialetaten
	110 064 468		112 817 603	137 058 093	137 750 014	136 992 565	136 992 565
4. Teknisk etat
	21 806 021		18 842 868	20 400 000	18 645 800	16 975 600	15 257 700
Sum 1. - 6.
Sum 1. - 6.
Sum 1. - 6.	251 238 966		255 801 873	287 225 253	285 968 816	281 466 360	279 182 764
Skatt på inntekt og formue	123 935 764		141 300 000	154 400 000	154 400 000	154 400 000	154 400 000
Eiendomsskatt	236 143		4 500 000	9 700 000	9 450 000	9 200 000	8 950 000
Rammetilskudd	140 176 266		139 015 000	160 200 000	161 000 000	161 800 000	162 600 000
Kompensasjonstilskudd			1 000 000	2 000 000	1 940 000	1 880 000	1 820 000
Andre frie midler	3 676 231		3 492 000	2 700 000	2 500 000	2 300 000	2 100 000
Statstilskudd flyktninger	5 392 500		7 220 000	10 920 000	10 920 000	10 920 000	10 920 000
Inntekter fra 1. - 6.	0		0	0	0	0	0
Sum driftsinntekter ekskl. renter	273 416 904		296 527 000	339 920 000	340 210 000	340 500 000	340 790 000
Sum driftsutgifter ekskl. renter	251 238 966		255 801 873	287 225 253	285 968 816	281 466 360	279 182 764
Brutto driftsresultat	22 177 938		40 725 127	52 694 747	54 241 184	59 033 640	61 607 236
Renteutgifter	21 132 739		24 125 000	29 200 000	26 900 000	26 800 000	25 700 000
Renteinntekter	5 597 639		5 500 000	5 000 000	4 900 000	4 600 000	4 300 000
Netto renteutgifter	15 535 100		18 625 000	24 200 000	22 000 000	22 200 000	21 400 000
Avdrag på lån	15 450 352		27 900 000	28 494 747	27 741 184	27 333 640	27 207 236
Mottatte avdrag på formidl.lån 1)	1 969 853		1 900 000	0	0	0	0
Netto gjeldsavdrag	13 480 499		26 000 000	28 494 747	27 741 184	27 333 640	27 207 236
Netto kapitalutgifter	29 015 599		44 625 000	52 694 747	49 741 184	49 533 640	48 607 236
Netto driftsresultat	-6 837 661		-3 899 873	0	4 500 000	9 500 000	13 000 000
Underskuddsdekning	0		0	0	4 500 000	9 500 000	13 000 000
Finansiering i kapitalregnskapet	0		0	0
Bruk av fond	555 868		-600 127	0
Resultat	-6 281 793		-4 500 000	0	0	0	0

 

2. Kommunestyret vedtar følgende fordeling av budsjett for 2002 på det enkelte virksomhetsområde. Beløpet for den enkelte virksomhet er gitt som netto utgiftsrammer. Rammene for planperioden for øvrig framgår av dokumentet:
   

	Budsjett 2002
Politikk	3 250 900
Administrasjon og fellesutgifter	5 415 000
Personal- og lønnsseksjonen	5 144 100
IT	2 929 600
Kommunekassen	4 235 800
Sum sentraladministrasjonen	20 975 400
Administrasjon kultur- og oppvekst, ulike spesialtiltak	12 263 842
Ulike kulturtiltak	4 225 685
Kirken	4 701 870
PPT	1 575 839
Musikk- og kulturskole	511 171
Fritidsklubb	629 789
Kino	453 138
Bibliotek	2 579 620
Svømmehall	883 097
Vuku barne- og ungdomsskole	13 087 673
Volden skole	1 841 000
Leksdal skole	3 343 183
Stiklestad skole	8 579 275
Verdalsøra barneskole	10 363 167
Verdalsøra ungdomsskole	15 215 693
Ørmelen skole	10 444 680
Vinne skole	8 852 616
Ness oppvekstsenter	3 244 941
Garnes oppvekstsenter	2 107 622
Leksdal barnehage	32 691
Forbregd-Lein barnehage	294 243
Veslefrikk barnehage	621 929
Ørmelen barnehage	577 320
Vinne barnehage	838 836
Vuku barnehage	197 211
Kanutten barnehage	493 408
Familiebarnehagen	617 115
Sjøbygda barnehage	215 106
Sum kultur og oppvekstetaten	108 791 760
Administrasjon m.m Helse- og sosial	-766 881
Helse	12 374 450
Helsestasjon	2 749 549
Sosialavdelingen	30 465 910
Tiltak funksjonshemmede	20 559 261
Vinne distrikt	27 785 794
Øra distrikt	35 769 811
Vuku distrikt	8 120 199
Sum helse og sosialetaten	137 058 093
Administrasjon Teknisk	2 877 000
Plan og miljø	1 245 000
Kommunalteknikk	-5 264 500
Næring	2 586 000
Brann og feiervesen	3 560 500
Kommunale bygg	15 396 000
Sum teknisk etat	20 400 000
Totalt	287 225 253


Det enkelte hovedutvalg/formannskap får fullmakt til å omfordele midler mellom de ulike virksomhetsområdene innen sitt ansvarsområde.

3. Rådmannen får fullmakt til å fordele rammene for 2002 for det enkelte virksomhetsområde på detaljnivå.
   
4. Kommunestyret vedtar slik Investeringsplan for perioden 2002-05. Første året i økonomiplanen er budsjett for 2002.

Ordinære investeringer 2002-05
Tiltak	2002	2003	2004	2005	Sum
IT-investeringer	1,3	1,0	1,0	1,0	4,3
Kontorteknisk utstyr	0,0	0,0	0,0	0,1	0,1
Arkivutstyr	0,0	0,0	0,0	0,5	0,5
IT-utstyr i grunnskolen	0,3	0,3	0,3	0,3	1,2
Verdalsøra ungdomsskole	0,5	5,5	3,0	0,0	9,0
Vuku barne og ungdomsskole	3,5	4,5	0,0	0,0	8,0
Videre rehabilitering ven.anlegg/inneklima	0,5	0,5	0,5	0,5	2,0
Utbedring tak	0,5	0,0	0,0	0,0	0,5
Kjøkken Verdal Bo- og helsetun	1,6	1,6	0,0	0,0	3,2
Ulike tiltak omsorgstjenester	0,1	0,1	0,1	0,1	0,4
Kirker/kirkegårder	0,5	0,5	0,5	0,5	2,0
Nytt golv Verdalhallen	0,4	0,0	0,0	0,0	0,4
Utviklingsplan Verdalsøra og Vuku	1,0	1,0	0,5	0,5	3,0
Geodatakartlegging	0,3	0,0	0,0	0,0	0,3
Kommunale veger	0,5	0,5	0,5	0,5	2,0
Til sammen	11,0	15,5	6,4	4,0	36,9

Investeringer betalingstjenestene 2002-05
Tiltak	2002	2003	2004	2005	Sum
Hovedplan vannforsyning	5,0	5,0	5,0	5,0	20,0
Sanering eksisterende kloakk	3,0	3,0	3,0	3,0	12,0
Spredt avløp	1,0	2,0	2,0	2,0	7,0
Ny feiebil	0,3	0,0	0,2	0,0	0,5
Til sammen	9,3	10,0	10,2	10,0	39,5

 

Investeringer pleie og omsorg 2002-05
Tiltak	2002	2003	2004	2005	Sum
Omsorgsboliger Lysgård	7,0	0,0	0,0	0,0	7,0
Omsorgsboliger Reinsholm	1,9	0,0	0,0	0,0	1,9
Omsorgsboliger Ringvei N	2,0	0,0	0,0	0,0	2,0
Nybygg ØBH	23,0	23,0	0,0	0,0	46,0
Omsorgsboliger Vuku	0	8	7	0,0	15,0
Andre nye omsorgsboliger	0	0	0	0,0	0,0
Til sammen	33,9	31,0	7,0	0,0	71,9

Nedenfor vises finansieringen av investeringene.

Finansiering
	2002	2003	2004	2005	Totalt
Totale investeringer	54,2	56,5	23,6	14,0	148,3
Finansiering:
Bruk av lån	51,8	48,1	22,2	14,0	136,0
Bruk av tilskudd	2,5	8,4	1,5	0,0	12,3

 

5. Låneopptak til finansiering av investeringer settes til kr 51.800.000,-. Lånene skal være serielån med maksimal avdragstid. Rådmannen får i samsvar med kommunens økonomireglement fullmakt til å velge långiver og inngå avtale om rentevilkår/rentebindingsperiode.
6. Det tas opp inntil 30 mill. kroner i kassakreditt.
   
7. Ved beregning av skatt legges de maksimale prosentsatser til grunn. Marginavsetningen settes til 8%.
   
   Eiendomsskattesatser i medhold av lov om eiendomsskatt av 6. juni 1975 for år 2002 settes til:
   
   På verker og bruk i hele kommunen – kr 6,00 (6 promille), alminnelig eiendomsskatt innenfor nærmere avgrensede områder – kr 4,00 (4 promille) med unntak av boligarealer på jord- og skogbrukseiendommer der satsen settes til kr 2,00 (2 promille) – for hver kr 1.000 av skattetakstverdien. Det vises til lovens §§ 2, 3, 4, 10 og 11.
   
8. Kommunale avgifter, egenandeler, leiesatser m.v. og fullmakter vedtas i samsvar med vedlagte oversikt.

For betalingstjenestene vann, kloakk og feiing startes ny gebyrperiode for beregning av selvkost. Første år i perioden starter i år 2002 og vil gå over 5 år til og med 2006.


9. Det tas opp 3 mill. kroner i etableringslån i år 2002. Vilkårene skal følge Husbankens til enhver tid gjeldende satser.
   
10. Klientutvalgets garantiramme for lån i år 2002 settes til 1 mill. kroner, jfr. § 15 Lov om sosiale tjenester.
    
11. Det er avsatt 1,6 mill. kroner i budsjettet for til dekning av økte lønnsutgifter i 2002 på grunn av lokale lønnsoppgjør i 2001og kommunens egenandel for AFP 62-65 år. Rådmannen får fullmakt til å fordele disse midlene etter nye beregninger samt foreta de nødvendige budsjettmessige justeringer.
    
12. Rådmannen gis fullmakt til å redusere lønnsutgifter i forhold til hjemme PC-ordningen for kommunalt ansatte.
    
13. Kommunestyret delegerer til formannskapet og hovedutvalgene å disponere og forvalte de bevilgede midler innenfor sine ansvarsområder. Det forutsettes at dette skjer i samsvar med de forutsetninger/intensjoner som kommunestyret har lagt til grunn ved budsjettbehandlingen for år 2002.
14. A :
    I budsjettet for virksomhetsområde næring gjøres følgende endringer:

    Det opprettes ny utgiftspost "Egenandel Verdal Vekst" kr. 1.000.000,-.
    Ny inntektspost "Refusjon prosjektarbeid" kr. 750.000,-.
    Tilskudd "Verdal næringsforum" tilføres post "Egenandel Verdal Vekst."
    
    B :
    Investeringspost "Utviklingsplan Verdalsøra/Vuku" gis benevnelsen "Utviklingsprosjekt Verdal Vekst."

15. Det bes vurdert om det kan innføres eiendomsskatt i Sørskaget, Vuku og Lysthaugen.
16. Ressursene til skolene er på et minimumsnivå. Det er derfor nødvendig at skolene tilføres nye midler så raskt som mulig. Dersom en nedgang i rentenivået "sparer" kommunen for utgifter må disse midlene disponeres på en slik måte at rammetimetallet i skolen kan økes.

17. Kommunestyre ber rådmannen utrede muligheten for å opprette en frivillighetssentral og søke Helse- og sosialdepartementet for midler til å drive den.
    
18. Disposisjonsretten på gavemidler som står på Distriktene overføres til Hovedutvalget for Helse, sosial, pleie- og omsorg. Midlene bør benyttes i størst mulig grad til et likeverdig aktivitetstilbud for de eldre.
    
19. Kommunestyret ber administrasjonen foreta en brei, kritisk gjennomgang av arealbruken i kommunale bygg. Dette med sikte på frigjøring av arealer, som kan leies ut.

Følgende ble oversendt administrasjonen til videre oppfølging:

20. Kommunestyret ber om at det foretas en totalgjennomgang av kommunens transaksjonskostnader, og at det sees på alternative systemer/organisering med henblikk på å redusere kostnadene. Dette framlegges for kommunestyret i egen sak innen utgangen av 2002 og tas med når CM-analysen legges fram.
    
21. Det rettes en henvendelse i brevs form til overordna myndigheter v/kommunal- og administrasjonsdepartementet med spørsmål om representanter fra departementet kan komme hit til Verdal og forklare for kommunestyret hvorfor det statlige tilskuddssystemet slår så uheldig ut for Verdal kommune.
    
    Dette på grunnlag av at kommunen sliter med store oppgaver, spesielt innen sosial omsorg og innen rus/kriminalitet, som det er vanskelig å forebygge eller løse med de inntekter som kommunen har. En ber m at en slik gjennomgang med kommunestyrets representanter utføres i mars/april 2002. Dette ønskes kombinert med kommunestyrets årlige økonomiseminar som videre gjennomføres som en fast årlig ordning.

Sak nr.: 0107/01

Thor B. Granum ble gitt permisjon.

Ved votering ble innstillinga enstemmig vedtatt.

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 109 vedtar kommunestyret framlagte forslag til nytt gebyrregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven for 2002 vedtas.

Endringene trer i kraft fra 01.01.2002.

Sak nr.: 0108/01

Stig A. Myhre fratrådte som inhabil.

Ved votering ble innstilling enstemmig vedtatt.

1. Med hjemmel i forurensingslovens §34 vedtas ordinært renovasjonsgebyr for 2002 til kr.1576,- eks.mva. Det gis mulighet for differensiering av gebyr i henhold til gjeldende regelverk og satser vedtatt av Innherred Renovasjon.
2. Med hjemmel i forurensingslovens §34 vedtas følgende gebyr for slamtømming:

• Inntransport: 165 kr/m3 eks.mva
• Behandling vanlig septik: 214 kr/m3 eks.mva
• Behandling septik tett tank: 70 kr/m3 eks.mva

3. Verdal kommune tar forbehold om at Innherred Renovasjons Representanskap godkjenner det framlagte forslag til budsjett for selskapet.

Sak nr.: 0109/01

Ved votering ble innstillinga enstemmig vedtatt.

Rådmannen gis fullmakt til å inngå leieavtale med Verdal Boligselskap AS om leie av Grandesheim til bosetting av flyktninger i 10 år.